各市生態(tài)環(huán)境局：

現(xiàn)將《山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳

2022年7月27日

山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理規(guī)定

第一章? 總則

第一條 為充分發(fā)揮固定污染源自動(dòng)監(jiān)控效能，推動(dòng)監(jiān)測(cè)（監(jiān)控）、監(jiān)管、執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)管理，倒逼污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《山東省環(huán)境保護(hù)條例》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于山東省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、管理工作。

第二章? 職責(zé)分工

第三條 省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)全省污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)污染源自動(dòng)監(jiān)控屬地責(zé)任，細(xì)化內(nèi)部分工，定崗定責(zé)定流程，全面做好污染源自動(dòng)監(jiān)控工作。

（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理科（處）室負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)督管理工作。

（二）污染物排放總量控制科（處）室負(fù)責(zé)重點(diǎn)排污單位名錄的制定、調(diào)整和發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)許可審批的部門在環(huán)評(píng)審批文件中明確新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目是否應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)監(jiān)測(cè)的污染物以及排污單位的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值。

（四）水、大氣等生態(tài)環(huán)境管理科（處）室負(fù)責(zé)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)審查核實(shí)納入聯(lián)網(wǎng)排污單位的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及排放限值，并書面通知監(jiān)控機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

（五）生態(tài)環(huán)境監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)，統(tǒng)計(jì)匯總、篩選分析和報(bào)送自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)（異常）、未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行、干擾或者破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、篡改或者偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等涉嫌違法行為的初步認(rèn)定和線索推送工作。

（六）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行比對(duì)抽檢，并將相關(guān)問題和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料移交生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處。

（七）生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，調(diào)查處理生態(tài)環(huán)境監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)推送的問題線索和初步認(rèn)定的違法行為，并依法依規(guī)處理處罰排污單位及其委托的運(yùn)行維護(hù)單位在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行等存在的違法違規(guī)行為。?

第四條 排污單位負(fù)責(zé)排污口規(guī)范化設(shè)置，自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)標(biāo)記和信息公開等工作，保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第五條 運(yùn)行維護(hù)單位受排污單位委托承擔(dān)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)格按照國家及省污染源自動(dòng)監(jiān)控相關(guān)技術(shù)規(guī)范，建立并運(yùn)行質(zhì)量管理體系，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)行維護(hù)全過程接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督。

第六條 鼓勵(lì)公眾向生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)違法違規(guī)、弄虛作假等違法犯罪行為，舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)人按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章? 安裝聯(lián)網(wǎng)

第七條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門制定重點(diǎn)排污單位名錄，每年3月底前將名錄報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳，抄送省駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。排污單位名錄應(yīng)當(dāng)明確每家重點(diǎn)排污單位所屬行業(yè)、主要排污口、主要監(jiān)控指標(biāo)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值等基礎(chǔ)信息，并向社會(huì)公開。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目符合自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝條件的，應(yīng)當(dāng)在環(huán)評(píng)報(bào)告書（表）中明確污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)方案，并將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)情況納入建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收內(nèi)容。

第九條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和環(huán)境管理規(guī)定的自動(dòng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備工作參數(shù)和設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)上傳至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺(tái)。鼓勵(lì)其他排污單位參照相關(guān)管理規(guī)定，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境監(jiān)測(cè)和計(jì)量器具制造相關(guān)規(guī)定。

第十條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在名錄公開后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和驗(yàn)收，向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提交聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)，通過監(jiān)控平臺(tái)填報(bào)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、設(shè)備、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保相關(guān)信息與排污許可證一致。聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)?zhí)峤毁Y料至少包括調(diào)試檢測(cè)報(bào)告、比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告、自行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、誠信承諾書、計(jì)量器具許可證證書和環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書等。

第十一條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門要組織有關(guān)科（處）室、機(jī)構(gòu)核對(duì)聯(lián)網(wǎng)資料和信息，核對(duì)無誤的，監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)提供聯(lián)網(wǎng)所需的MN號(hào)、地址等信息，不得交由監(jiān)控平臺(tái)服務(wù)單位操作。排污單位收到信息后5個(gè)工作日內(nèi)完成聯(lián)網(wǎng)。

第十二條 與設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）級(jí)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的排污單位，應(yīng)當(dāng)與省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

第四章? 運(yùn)行管理

第十三條 重點(diǎn)排污單位及其委托的運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，規(guī)范啟停自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。及時(shí)查看自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，標(biāo)記監(jiān)測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙收显斐傻漠惓?shù)據(jù)，以及生產(chǎn)、治污設(shè)施運(yùn)行情況，并上傳證明材料。

第十四條 監(jiān)控平臺(tái)中重點(diǎn)排污單位名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和排放限值需要變更的，業(yè)務(wù)科（處）室在變更批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)，并報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

第十五條 污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施確需拆除或者停運(yùn)的，排污單位或者運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)事先向有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)同意后方可實(shí)施。有管轄權(quán)的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，可以組織現(xiàn)場核實(shí)，并在接到報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)作出決定；逾期不作出決定的，視為同意。

第十六條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立完善監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處置自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)（異常）、未保證正常運(yùn)行、干擾或者破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)弄虛作假等異常情況。

第十七條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)要通過數(shù)據(jù)分析、視頻監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)測(cè)等方式綜合研判，發(fā)現(xiàn)涉嫌超標(biāo)排放、未保證正常運(yùn)行、干擾或者破壞自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、數(shù)據(jù)弄虛作假等線索，及時(shí)推送執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

第十八條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)納入日常執(zhí)法工作，對(duì)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)推送的認(rèn)定線索進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，生態(tài)環(huán)境監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持。

設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)收到推送數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，提取自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，制作調(diào)查詢問筆錄或者現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，對(duì)提取過程進(jìn)行拍照或者攝像，或者采取其他方式記錄執(zhí)法過程，依法處置，并將調(diào)查、處置情況及時(shí)歸檔。

第十九條 設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)問題，應(yīng)當(dāng)告知生態(tài)環(huán)境監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)，共同督促問題整改。

第二十條 省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)各市污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)超標(biāo)（異常）處置和日常監(jiān)督檢查情況開展抽查，定期組織開展遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶，對(duì)疑似存在問題的進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

第五章? 數(shù)據(jù)應(yīng)用

第二十一條 生態(tài)環(huán)境部門可以利用污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)收集生態(tài)環(huán)境違法行為證據(jù)。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第二十二條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)編制自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)（異常）快報(bào)和月報(bào)，省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)每月匯總自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)（異常）調(diào)查、處置情況，及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。

第二十三條 省生態(tài)環(huán)境廳每半年通報(bào)設(shè)區(qū)的市自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)（異常）查處情況。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和檢查中，發(fā)現(xiàn)存在自動(dòng)監(jiān)測(cè)違法案件較多或情節(jié)嚴(yán)重、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管較差的，省生態(tài)環(huán)境廳約談設(shè)區(qū)的市生態(tài)環(huán)境部門。

第六章? 附則

第二十四條 本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)山東省固定污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法的通知》（魯環(huán)發(fā)〔2020〕6號(hào)）同時(shí)廢止。